按照省、州、市以及市委组织部联合开展的“吃空饷”集中治理工作等有关文件精神要求,个旧市农业局高度重视、周密部署,严格排查,迅速开展自查自纠工作,确保本次“吃空饷”专项治理工作能够取得实效。

为了深化干部人事制度改革,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,切实解决机关事业单位财政供养人员“吃空响”问题,根据中央编办对机关事业单位人员“吃空响”问题专项清理工作的安排部署和《中共云南省机构编制办公室关于开展机关事业单位人员“吃空响”专项清理工作的通知》(云编办〔2014〕12号、沧编办〔2014〕19号)文件精神要求,沧源自治县农业局立足单位工作实际,通过“四措施”集中清理整治“吃空响”问题。
一、成立机构,加强领导
为了确保自查自纠工作顺利实施,我局成立了由李雪峰局长任为组长,李红春、施联华、杨林为副组长,各股室站校负责人为成员的沧源自治县农业局清理吃空饷工作领导小组,下设办公室在计财股。自查清理工作做到一把手负责牵头,副组长组织安排,计财股具体落实,各成员单位全面协调配合。
二、严格把关,排查清理对象
确保清理整治工作取得实效。清理工作坚持实事求是的原则,不回避矛盾,不掩盖问题,确保清理核查结果的真实可靠,严格按照清理整治十方面为主要内容的要求,把清理整治工作与正在开展的党的群众路线教育实践活动有机结合起来,按照清理对象,一一对照排查,认真对照编制、机关事业单位人员工资表、在岗人员花名册、考勤记录等相关信息进行自查自纠,全面详细地检查了“吃空饷”问题,在进行“吃空饷”工作检查的同时,也规范了财务管理,健全了各项财务制度,取得了三赢成效。
三、扎实开展自查,确保工作实效
通过自查自纠工作的大力开展,我局按照清理要求和任务认真清查,不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销等形式的“吃空饷”问题,无涉及财务问题,自查自纠工作取得了阶段性的实施,顺利推动了我局清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作有效开展。
四、多管齐下,防患未然。以这次清理“吃空饷”工作为契机,认真总结经验,汲取教训,从单位制度、单位人员编制、干部档案管理、经费支出入手加强管理,建立长效管理机制,健全完善相关制度,跟踪指导监督,杜绝出现新的“吃空饷”现象。
据统计,截止2014年12月,我局机构编制数119人,其中:机关人员21人,事业人员98人。实有人数170人,其中:农业行政人数21人,农业事业人数97人,农业离休人数1人,农业行政退休人数11人,农业事业退休人数40人。在岗人员118人,其:中:农业行政人数21人,农业事业人数97人。

一是成立组织,加强领导。为将此项工作落到实处,个旧市农业局成立了由主要领导任组长,各领导班子成员任副组长,各站所负责人为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室在局办公室,并明确专人负责此项工作,为专项治理工作提供有力保障。

清理整治,问题专项清理整治工作。二是认真组织学习,深刻领会要求。及时召开会议,组织全局干部职工认真学习相关文件,积极做好宣传动员,使全局干部职工充分认识开展“吃空饷”专项治理工作的重要意义,统一思想认识,增强参与、支持、配合专项治理的自觉性和主动性。

三是严格核查,扎实开展。根据各类清理对象和集中治理步骤,对照核编证、工资表、在岗人员花名册、考勤记录等资料,如实填写《云南省机关事业单位“吃空饷”问题专项清理整治情况登记表》,并签订了《云南省机关事业单位“吃空饷”问题专项清理整治工作责任承诺书》。按照《转发省纪委等六部门关于深入开展全省机关事业单位“吃空饷”问题专项清理整治工作文件的通知》要求,再次明确界限,规范认定“吃空饷”情形,做到不遗漏任何角落,确保专项整治工作不走过场,扎实开展。

四是认真自查,接受监督。经过认真核查,市农业局不存在单位隐瞒、虚报或在单位挂名并未到岗上班、旷工或因公外出请假逾期不归、已调出、退休、失踪、死亡受处分仍继续领取工资、津补贴等6种情形。将《云南省机关事业单位“吃空饷”问题专项清理整治情况登记表》经局主要领导审核确认后在局机关公示。同时,设立监督电话,接受广大干部职工的监督。

五是规范管理,建章立制。市农业局以开展“吃空饷”问题专项整治回头看工作为契机,从单位人员编制、干部档案管理、工资审核发放、机关考勤管理等关键环节入手,进一步强化监督,不断完善干部人事管理、工作纪律相关制度,对人员编制、档案管理、人员核减、工资发放、手续办理和人员日常管理等方面严格监管,有效防止和杜绝出现“吃空饷”现象的发生。

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