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贵州省松桃苗族自治县为加快国家现代农业示范区建设速度,充分利用全国休闲渔业示范基地贵州苗王湖高科农产品开发有限公司、鑫鑫养殖专业合作社近5年来年出栏6万只德国绿头野鸭的成功经验,为加快推进畜牧产业化发展,切实引领农村精准贫困户脱贫致富。近日,松桃出台了松府办发〔2016〕16号《松桃苗族自治县人民政府办公室关于扶持野鸭养殖实施意见的通知》的红头文件。

内容摘要:松桃苗族自治县自2013年以来,全面贯彻落实中央和省委市委县委全面深化改革工作部署,求真务实、真抓实干、开拓创新,大力推进生松桃苗族自治县自2013年以来,全面贯彻落实中央和省委市委县委全面深化改革工作部署,求真务实、真抓实干、开拓创新,大力推进生态畜牧业转型升级,改革成效呈现“十大突出亮点”。

发展模式:按照建设标准化、养殖规模化、管理科学化、产品品牌化、销售统一化的发展思路,以国家现代农业示范区、全国休闲渔业示范基地、贵州苗王湖高科农产品开发有限公司为依托,采取“公司+基地+精准贫困户”的订单养殖一体化模式,建立一批标准化野鸭规模养殖场,快速推动畜禽产业化发展。

亮点一:产业扶贫,全国推广

任务目标:
全国休闲渔业示范基地、贵州苗王湖高科农产品开发有限公司负责提供野鸭苗、饲料、技术和销售,养殖户负责建圈和饲养管理,力争在2017年内全县年出栏优质商品野鸭300万羽以上。

2017年6月7日,国务院扶贫办下发农办计〔2017〕27号文件,全国产业扶贫现场观摩会于2017年6月14日至15日在重庆市石柱县召开,“贵州松桃县畜牧业产业扶贫经验”被列为本次会议公开交流。2017年6月26日~29日,由中国蔬菜流通协会食品安全委员会主办的“全国第八期安全农产品流通商业对接论坛暨贵州松桃县野鸭扶贫项目现场研讨会”在贵州省松桃苗族自治县成功召开,本次会议对松桃县全面提升畜牧业发展质量的做法给予充分肯定。2018年10月20日,贵州省山地生态畜牧业现场推进会在松桃苗族自治县成功召开。本次会议对松桃生态畜牧业产业选择、种养结合、要素整合、利益联结等方面取得的成绩给予充分肯定。

组织领导:为切实加强对此项工作的领导,成立了贵州苗王湖高科农产品开发有限公司一体化规模养殖野鸭项目推进领导小组,由县长任组长,明确6名副县级领导任副组长,明确县政府办、县山地畜牧业发展中心、
县扶贫办等相关部门的负责人及28个乡镇的镇
长为成员的领导小组,将从相关部门抽调专人办公。

贵州松桃县出台政策扶持野鸭养殖,十年夜凸起明面。亮点二:绩效考核,连5第一

工作步骤:调查摸底。及场地选址确定2016年2月底前;要求各乡镇、各部门要深入一线、深入农户,开展宣传调查摸底工作,运用多种方式,加大宣传引导力度,广泛深入宣传一体化规模养殖野鸭发展的重大意义、工作重点及目标、县级的扶持政策,充分调动农民群众的积极性,广泛凝聚民心、汇聚民力,齐心协力加快生态型现代畜牧业发展进程。县经济开发区负责牵头组织各乡镇、相关职能部门对调查摸底农户的选址进行初审,然后由贵州苗王湖高科农产品开发有限公司、县畜牧中心和各乡镇以及相关职能部门组织人员对初审农户再次进行核定,确定发展养殖户,同时对确定的发展养殖户进行动物防疫资格审查及环评登记;设施建设。2016年5月底前,取得动物防疫资格审查及环评登记的养殖户严格按照贵州苗王湖高科农产品开发有限公司的规划布局、野鸭舍设计图纸进行施工,施工完后由县山地生态畜牧业发展中心、松桃农业银行、贵州苗王湖高科农产品开发有限公司组织技术人员进行验收,合格发放养殖户备案表;协议签订。取得养殖户备案表的养殖户将与贵州苗王湖高科农产品开发有限公司签订合作协议,并投入生产;技术培训。县山地生态畜牧业发展中心、贵州苗王湖高科农产品开发有限公司要加强对一体化规模养殖户的技术指导和培训,成立贵州苗王湖高科农产品开发有限公司一体化规模养殖野鸭项目技术实施领导小组,编写野鸭养殖技术培训教材和技术培训方案。疫病防控。县山地生态畜牧业发展中心、贵州苗王湖高科农产品开发有限公司要加大动物疫病监测力度,健全疫情监测和报告制度,严格按照监测计划开展监测工作,认真做好疫情分析评估,健全完善动物疫病预测预警体系,提高对动物疫情预警预报能力。强化动物免疫、监测、检疫和消毒等综合防治措施,抓好产地检疫和屠宰检疫,定期和不定期对动物产品流通环节进行检查监管,推进动物标识及疫病可追溯体系建设工作,确保动物产品安全;整合项目。各有关部门要积极申报项目,多方筹集、整合资金,重点用于一体化规模养殖野鸭项目的基础设施、技术引进、示范和推广、产品质量检测和环境控制等;补偿机制。政府建立风险补偿机制。按规模大小匹配相应风险补偿金;

自2013年以来,松桃苗族自治县山地生态畜牧业发展中心的全体畜牧干部职工满怀激情,紧盯一流目标,发扬优良传统、瞄准第一、争做唯一、始终如一、撸起袖子、务实重行、实干实为、少说多干、埋头苦干,为全面提升畜牧业发展质量,谱写了松桃畜牧业发展更加华丽的崭新篇章。(松党办发〔2018〕82号文件,对2017年度103个单位绩效目标综合考核结果进行了通报,松桃苗族自治县山地生态畜牧业发展中心在本通报中荣获绩效目标综合考核一等奖,至此,松桃畜牧中心已是2013年、2014年、2015年、2016年和2017年连续5年获县绩效目标综合考核一等奖殊荣。

政策扶持:与贵州苗王湖高科农产品开发有限公司签订合作协议的新发展的精准贫困户一是贷款与贴息。金融部门将与贵州苗王湖高科农产品开发有限公司签订合作协议的新养殖户提供贷款支持。二是对贷款支持的农户,由县财政、扶贫、就业等单位根据相关政策给予贷款贴息。

亮点三:改革经验,进入“两会”

具体措施:
为确保工作落到实处,各成员单位各司其职,各负其责,合力推进一体化规模养殖野鸭产业发展按规划、有步骤、高起点、高标准实施,建立县级领导和部门联系帮扶机制,实行县领导联系乡镇,部门负责联系包村、业务干部联系包户的县一体化规模野鸭养殖项目包保制度。各乡镇也将成立相应的工作机构,把一体化规模野鸭养殖项目列入党委政府重要议事日程,细化考评办法,加强调度管理,加大指导协调和督促检查力度,形成协调有方、运作顺畅、大力度展开、快节奏促进的工作格局和政府主导、群众主体、部门主抓、单位帮扶、全社会齐心协力发展畜禽产业的强大工作合力。强化目标管理,严格奖惩制度。全县一体化规模养殖野鸭产业发展的主要内容将作为重要经济指标纳入对各乡镇年度目标管理考核内容,各乡镇以及相关职能部门将认真制定工作方案,细化各项工作措施,把县下达的目标任务落到实处,相关部门和畜牧兽医技术人员,要深入村组,深入养殖户,及时掌握工作和生产情况,研究解决生产中存在的各种问题和困难,积极推动全县一体化规模养殖野鸭产业快速健康发展。

松桃生态畜牧业改革经验,于2017年3月,被中国网以“贵州松桃:采取五个三推进畜牧业改革取得实效”为题,以崭新的面貌和骄人的业绩推荐给十二届全国人大五次会议的代表和全国政协十二届五次会议的委员们参阅,获代表、委员们的好评。至此,松桃生态畜牧业改革经验于2014年、2015年和2017年,三年进入全国“两会”并获代表和委员们的好评。

亮点四:改革成果,进入央视

2017年8月22日,中央电视台军事农业频道《科技苑》栏目专题播出松桃苗族自治县生态养殖环保改革取得显著成效的全过程,播出专题长达25分钟。2017年11月4日,中央电视台财经频道《厉害了我的国·中国电商扶贫行动》栏目,专题报道绿头野鸭产业扶贫的改革成效。2016年5月1日,松桃草地生态畜牧业改革成果在央视《食尚大转盘》长达75分钟的专题播出。2016年9月14日至15日,松桃绿头野鸭养殖改革创新经验在央视七套又是时达75分钟的专题播出。自2013年以来,松桃畜牧业发展改革创新经验在央视的4次专题播出,对加快农畜产品开发、提高松桃农畜产品知名品牌、加速现代生态畜牧业发展具有极其重要意义。

亮点五:屠宰改革,省级好评

2017年4月27日,贵州省屠宰检疫现场观摩会在松桃嘟嘟食品有限公司成功举行。会议一致认为,松桃屠宰检疫改革自2013年以来,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处置、最严肃的问责“四个最严”来保障食品的安全;准确把握了畜禽监管工作形势,认真落实属地管理和监督管理责任,认真履职尽责,扎实推进畜禽宰监管各项工作,严格将主体责任、检疫规程、日常巡查、监督执法、宣传培训落实到位;顽强拼搏、锐意创新,抓好畜禽屠宰监管各项工作,推动畜禽屠宰行业健康有序发展,为确保人民群众“舌尖上的安全”做出了新贡献,值得在全省推广。

亮点六:治污经验,全省推广

近年来,松桃苗族自治县为大力推进供给侧改革,全面提升畜牧业发展质量,把环保工作作为养殖业发展的工作日程来抓,通过努力,松桃县对畜禽粪污资源化利用经验于2018年7月23日至24日,在全省畜禽粪污资源化利用工作现场会上进行了公开交流,并在全省推广。2017年8月22日,中央电视台军事农业频道《科技苑》栏目专题播出松桃苗族自治县生态养殖环保改革取得显著成效的全过程,播出专题长达25分钟。2018年7月21日,贵州电视台新闻联播以“松桃养殖废料种黄桃,绿色种养效果好”为题,对松桃苗族自治县改革畜禽污染资源化利用经验长达2分30秒的报道。松桃苗族自治县畜禽粪污资源化利用经验已成为全省和全国的典范。

亮点七:统计改革,部级表彰

2017年7月,农业部下发了《关于2016年度畜牧业统计监测工作绩效考评优秀单位的通报》(农监测便函〔2017〕第152号),对全国综合绩效考评排名前茅成绩优秀的省份、生产监测优秀县和价格监测优秀县给予通报表扬。贵州省松桃苗族自治县以98.0分的成绩位居“全国2016年畜牧业统计监测工作综合绩效考评优秀价格监测县名单”前20名,全国共表彰109个优秀价格监测县。2017年12月12日,农业部对松桃苗族自治县山地生态畜牧业发展中心统计工作名列全国前茅再次下发红头文件进行表扬。

亮点八:防疫改革,全省领先

自2017年以来,松桃苗族自治县根据农业部《关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》(农发〔2017〕1号)文件提出“强化动物疫病防控,落实动物防疫财政支持政策,稳妥推进强制免疫先打后补,探索政府购买服务新机制。”精神,以政府购买服务形式,建立了“职责明确、运转协调、以钱养事、钱随事走、服务高效”的公益性服务新机制,通过两年来的实施,取得了显著成效,全县28个乡镇街道动物防疫覆盖率达100%,重大动物疫病免疫密度100%,免疫抗体水平从过去的70%提升到85%达以上,实现了全县没有发生区域性重大动物疫情和畜禽产品质量安全事故,保障了生态畜牧业的健康发展。动物防疫改革经验于2018年4月17日,在贵州省2018年度动物防疫工作改革调度会上进行了公开交流。2018年10月20日,贵州省山地生态畜牧业现场推进会与会代表观摩了松桃动物防疫服务改革的新举措和创新模式,对松桃动物防疫服务改革取得的成绩给予充分肯定,与会代表一致认为,松桃动物防疫服务改革走在全省的前列,其经验值得全省学习借鉴。

亮点九:科技创新,获得专利

2018年2月至2018年4月,桃苗族自治县山地生态畜牧业发展中心收到了国家知识产权局专利通知书,其名称是“一种绿头野鸭养殖棚及绿头野鸭养殖系统”和“一种环形野鸭蛋输送装置”,至此,松桃为提升畜牧科技创新获得了新的突破。

亮点十:改革成果,部级获奖

松桃苗族自治县实施的“石漠化治理与草畜配套技术推广”科技改革成果,荣获2016年度全国农牧渔业丰收一等奖。实施的“贵州喀斯特山区生猪标准化养殖技术集成应用”科技改革成果,荣获2016年度全国农牧渔业丰收三等奖,松桃畜牧业同时一次获全国两项“丰收奖”还是1956年成立松桃苗族自治县以来的第一次。

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